温岭市人民政府文件
温政发〔 2007 〕205 号
温岭市人民政府关于进一步完善计划生育利益导向长效机制的通知
各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各有关单位：
为进一步贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》，稳定低生育水平，促进我市人口和计划生育事业的健康、快速发展，根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，结合我市实际，现就进一步完善计划生育利益导向长效机制有关工作通知如下：
一、充分认识完善计划生育利益导向长效机制的现实意义
计划生育政策实行以来，我市累计少生人口40万，但是，广大群众的生育意愿与现行计划生育政策还有一定距离，人口出生性别比偏高，人口惯性增长势头较强，人口和计划生育形势依然十分严峻。推行计划生育利益导向政策，建立和完善计划生育利益导向长效机制，能有效解决广大计划生育家庭的实际困难，符合以人为本，促进人的全面发展的理念，符合建设责任政府和服务政府的要求，是在人口计生领域落实科学发展观，建立和谐社会的重要举措。
二、完善计划生育利益导向长效机制的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》为依据，结合我市实际，积极探索有利于计划生育利益导向机制的政策、措施、方法和途径，努力形成计划生育工作的良好局面。
（二）基本原则。1、立足当前、着眼长远；2、合法有序、公开公平公正；3、政府主导、部门协作。
（三）工作目标。通过制定一系列配套的奖励、优惠、优先、帮扶和保障政策，完善计划生育利益导向的长效机制，充分调动广大计生干部的积极性，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育，达到综合治理人口问题的目标，实现我市人口与经济、资源、环境的协调发展。
三、完善计划生育利益导向长效机制的具体内容
（一）长效节育措施奖励。对符合政策生育，顺产在3个月内、剖腹产6个月内自觉落实长效节育措施（结扎、上环、皮埋）的育龄妇女，实行奖励：落实结扎的，一次性奖励500元；落实上环或皮埋的，一次性奖励100元；落实长效避孕措施后意外妊娠，自觉落实补救措施的，一次性奖励200元。在规定期限内确实暂不适宜落实上环等长效措施的（以医生的证明为据），可适当放宽期限。
（二）村级计生服务员奖励。对完成正常性工作职责的村级计生服务员，按该村常住人口千人比计算，每1000人的村每年每名服务员在原工资基础上增加800元。
（三）术后并发症人员困难补助。对确因计划生育手术而引起的并发症对象，通过计划生育手术并发症鉴定的，每人每月补助200元。
(四)经费来源。上述奖补资金，在当年征收上交的社会抚养费中列支。
建立和完善计划生育利益导向长效机制，是新时期新形势下做好人口和计划生育工作的重要举措，各镇、街道、各有关部门要高度重视，加强领导，落实责任，采取有力措施，扎扎实实予以推进。市财政和人口计生部门要合理安排，科学统筹各项奖补资金，确保及时发放到位。
二○○七年十二月三日
