温岭市人民政府关于实施流动人口居住证制度的意见(试行)
温政发〔2010〕93号
各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位，在温垂直管理各单位：
为进一步加强和规范流动人口服务管理，保护流动人口合法权益，充分调动流动人口创业创新和投身和谐温岭建设的积极性，根据《浙江省流动人口居住登记条例》的有关精神和台州市有关规定，结合本市实际，特提出如下实施意见：
一、实施居住证制度的重大意义
（一）实施居住证制度，出台与之相配套的政策体系，可以为有效稳定外来劳动力、吸引和集聚更多的优质劳动力资源创造良好的政策和体制环境。
（二）实施居住证制度，有利于整合各类资源，提供优质服务，加强有效管理，促进社会和谐稳定。
（三）实施居住证制度，能基本解决流动人口最迫切需要的就学、住房、就医等问题，也是政府执政为民、加快服务型政府建设的具体实践。
二、居住证的种类和申领条件
居住证分为《浙江省临时居住证》和《浙江省居住证》。
（一）浙江省临时居住证
年满16周岁、拟在本市居住30日以上的非本市户籍的流动人口在办理居住登记时，公安机关应当发给《浙江省临时居住证》。
（二）浙江省居住证
流动人口同时符合下列条件的，可以申领《浙江省居住证》：
1．持有《浙江省临时居住证》，连续居住满3年；
2．有固定住所；
3．有稳定工作；
4．无违法生育子女行为；
5．无行政拘留以上违法犯罪记录。
有下列情形之一的，可以不受上述1、2、3项规定限制而直接申领《浙江省居住证》：
1．荣获温岭市级以上人民政府及台州市级以上有关部门授予的各种荣誉称号；
2．当选为温岭市级以上党代表、人大代表、政协委员；
3．市政府规定属于投资创业或引进人才的。
四、居住证政策待遇
（一）持《浙江省临时居住证》的流动人口可享受以下待遇：
1．免费享受公共就业服务机构提供的就业服务，免费享受政府部门组织的劳动法律法规、安全生产、维权等方面基本常识的培训。在技术职称的评定、劳动资格证书的取得等方面，享有与本地居民相同的权利并履行相应的义务。
2．享有与本地人员相同的参加各项社会保险的权利和义务。参加职工基本养老保险的流动就业人员，在终止或解除劳动关系后，可根据有关规定，由社会保险经办机构予以保留或随同转移职工基本养老保险关系、个人账户档案和储存额。
3．其随行的子女与本地居民子女同等对待可享受计划免疫疫苗免费接种。
4．其符合计划生育政策的子女，且符合《浙江省人民政府关于进一步加强和改进进城务工人员子女教育工作的意见》浙政发〔2008〕69号文件规定的，经学生或学生家长申请，接收学校审核，按照就近原则，到学额有空余的学校就读，免费享受九年义务教育。
5．已婚育龄夫妇可免费享受国家规定的基本项目计划生育技术服务。
6．夫妻双方共同在我市居住一年以上的流动人口家庭，符合规定的可以享受计划生育公益金补助。
7．享受与本地居民同等的法律援助待遇。
8．可申请办理驾驶证以及本地机动车注册登记手续。
（二）持《浙江省居住证》的流动人口除可享受临时居住证的待遇外，还可享受以下待遇：
1．与本地居民同等享受政府提供的职业技能培训补助。
2．已建立并储存住房公积金，在与用人单位终止劳动关系后不再在本市就业且户籍在浙江省外的流动人口，根据本人要求和提供的有效证明材料，其个人住房公积金账户内的储存余额（包括单位为其等额缴存部分）可一次性支付给本人；户籍在浙江省内的，其个人住房公积金账户内的储存余额可在浙江省范围内转移，但个人不能支取(停缴满五年的，可以一次性支取)，购建自住住房一年内的，可凭有效证件支取公积金。
3．其符合计划生育政策的子女，义务教育阶段在公办学校就读的，免收借读费、课本费和作业本费。
4．其符合中考招生政策的子女，可报考高中学校，但不参加省一级重点中学指标分配。
5．持合法生育证件的育龄夫妇，在现居住地生育子女的，可享受生育救助政策。
6．对患有结核病、艾滋病的，按国家规定减免相关检查和治疗费用。
7．可根据相关规定参加当地各种荣誉称号评选，享受相关待遇。
8．在城区（镇）经商务工两年以上且具有初中以上文化程度的，可根据本人意愿，准予在暂住地城镇落户。
五、本意见在本市行政区域范围内实施。
六、本意见自发文之日起施行。
温岭市人民政府
二○一○年六月十八日
