实施《浙江省优待老年人规定》的意见

                                              温岭市人民政府文件 
                                            温政发〔 2007 〕144号 
                             温岭市人民政府关于实施《浙江省优待老年人规定》的意见 
        为进一步弘扬中华民族尊老、敬老、养老、助老的传统美德，深入贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《浙江省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，充分体现党和政府及全社会对广大老年人的关怀，根据《台州市人民政府关于实施〈浙江省优待老年人规定〉意见》（台政发〔2006〕41号）精神，结合温岭实际，特制定本实施意见。 
        一、优待对象 
        （一）凡具有本市常住户口、年满60周岁的公民（以下简称老年人），不分性别，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称《优待证》），持《优待证》享受本规定的优惠政策。 
        （二）市外（含省外）老年人来温岭观光旅游、探亲访友等，持有当地政府或老龄工作机构发放的《优待证》，享受同等优惠待遇。 
        二、优待内容 
        （一）老年人不承担各种社会集资。70周岁及以上和“低保”家庭的老年人不承担村级兴办集体公益事业出资义务。70周岁以下丧失劳动能力或者有特殊困难的老年人，经市老龄委批准给予适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。 
        （二）老年人到医院就医优待。政府投资主办的各级医疗机构要积极创办条件开设老年病门诊，并在老年人就诊时凭《优待证》免收普通门诊挂号费（包括急诊、复诊挂号费）；各医疗机构服务窗口要设置“老年人优先”标志，优先给予挂号、就诊、划价、缴费、化验、检查、配药、住院等服务，并为老年人提供优质医疗保健服务。对行动不便的老年人，免费提供担架、推车和助步器等服务。各镇、街道中心卫生院（城乡社区卫生服务中心、站）应为老年人建立健康档案，有条件的医院和社区卫生服务机构应当为患有慢性病或行动不便的老年人设置家庭病床，提供上门服务。 
        （三）老年人凭《优待证》进入有关公共场所的优待。70周岁及以上老年人进入由政府投资主办的公园、风景名胜区、旅游景点、文化宫（馆）、俱乐部、影剧院、图书馆、美术馆、博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆以及纪念性陵园等公共文化娱乐场所，一律免购门票（参加场内活动的收费除外），其他老年人享受半价优惠。进入非政府性投资主办的上列公共文化娱乐场所，凡收取门票费的，在“老年节”期间应对老年人给予半价优惠。老年人凭《优待证》免费使用收费公共厕所。70周岁及以上老年人凭《优待证》免费办理各公共图书馆（少儿图书馆、学校图书馆除外）借阅证，其他老年人半价办理。实行优待的场所应设置明显标志。 
        （四）社会公共体育场所都要对老年人开放。机关、企事业单位、学校、乡镇（街道）、社区的体育场馆、设施，在不影响正常工作的前提下，应当对老年人健身活动提供方便。进入政府投资主办的实行收费的体育健身场所，70周岁及以上老年人凭《优待证》一律免费，其他老年人半价优惠。 
        （五）乘坐城市公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆），70周岁及以上老年人凭《优待证》免费，其他老年人实行半价优惠。汽车站、火车站、港口客运站应设置“老年人优先购票”标志，候车（船）室（厅）及车（船）上应设置一定数量的老年人专座。老年人乘坐上述交通工具时，优先购票、检票、上下车（船）和托运行李。 
        （六）电信、广电部门应当为老年人通讯提供优先优惠服务，“五保”、鳏寡、“低保”老人安装电话、有线电视，免初装费，月租费实行半价收取；70周岁及以上单住老人（有子女且不与子女同住）的有线电视初装费实行半价收取。敬老院、托老所、老年活动中心（室）、老年公寓等社会福利机构安装电话、有线电视免收初装费，月租费实行半价收取。 
        （七）工商行政管理部门对符合条件创办老年福利企业、专营老年人产品或服务、老年人直接从事经营活动的，优先办理注册登记手续、核发营业执照。劳动人事部门应为老年人从事力所能及的劳动提供优先服务。 
        （八）民政、商业、水电、燃气、广电、邮政、金融、饮食、维修等各类服务行业，应当根据本行业特点，设置老年人服务窗口或老年人优先服务标志，为老年人提供优先、优惠、优质服务，积极倡导为高龄、空巢、特殊困难老年人提供上门服务。“低保”家庭的老年人去世，免收丧葬殡仪服务费。 
        （九）老年人因赡养费、扶养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费等纠纷提起的诉讼案件，要予以优先受理、优先立案、优先审理、优先执行。符合司法救助条件的老年人，优先获得司法救助；交纳诉讼费有困难的，可以申请缓交、减交或免交。积极拓宽和规范法律服务，建立健全法律援助机构，及时向老年人提供法律服务和法律援助，维护老年人合法权益。老年人到司法部门、律师事务所、法律援助机构咨询自身涉法事务的免收服务费。农村“五保”老人、城市“三无”老人、“低保”家庭老人和其他无能力支付法律服务费的老年人，在自身合法权益受到侵害时，法律援助机构要按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件者优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机关办理扶养、助养、赡养老人的协议公证时，实行半价收取公证费。对家庭特别困难的，按规定程序免收公证费。 
        （十）100周岁及以上的老年人，由户口所在地的民政部门每人每月发给不低于200元的长寿保健补助金（可根据经济发展状况适时提高），资金由当地财政负担。卫生部门应每年组织为百岁以上老年人免费体检一次。 
        （十一）凡上述规定对老年人实行优待的单位、场所，都应当在入口处、收费处、营业室（厅）等适当位置，设置老年人凭证优先、优惠及免费的明显标志。 
        三、优待证制作、发放、管理 
        《优待证》的制作、发放、管理等按《浙江省优待老年人规定》办理，《优待证》只限老人本人使用，其他人使用无效。 
        四、责任 
        （一）国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众自治组织和公民，都应当按照本规定履行优待老年人的职责和义务，各有关部门应当在各自的职责范围内协同实施本意见，不得以任何理由和借口，取消老年人应该享受的优待项目和内容。 
        （二）对不按本实施意见履行优待老年人义务的组织或个人，由市老龄工作委员会办公室提请其所在单位或者上一级主管部门对其进行批评教育，并责令其改正；对拒绝履行优待老年人义务造成不良影响或严重后果的，由市老龄工作委员会办公室提请其所在单位或者上一级主管部门追究直接责任人、负责人的责任。 
        （三）各级人民政府及其有关部门应当根据社会经济发展情况，逐步增加对老年事业的投入比例，健全对老年人的社会保障制度，改善和保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件；鼓励、引导发展老龄产业，并实行一定的政策扶持；鼓励和支持各类服务行业根据老年人的特殊需要和本行业的特点，组织志愿者开展精神慰藉、医疗保健、生活照料、文化娱乐、电话预约、上门等多种形式的为老服务活动，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的社会化。 
        五、附则 
        本《实施意见》自发布之日起施行。1999年制定的《温岭市优待老年人若干规定》同时废止。 
                                                                                        二○○七年九月十日