中共温岭市委统战部 温岭市工商业联合会
关于以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的实施意见
温统战〔2015〕6号 各镇党委，街道党工委：
以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动是中央统战部、全国工商联围绕推进“四个全面”战略布局，进一步加强和改进新时期、新阶段非公有制经济人士思想政治工作作出的一项重要工作部署。为认真贯彻落实中央统战工作会议精神，根据省委统战部、省工商联《关于以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的意见》（浙统办发〔2015〕2号）要求，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、重要意义
非公有制经济是温岭经济的重要支柱，是温岭经济的优势、特色和活力所在。在全市非公有制经济人士中以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士这一集资本所有者、资源组织者、企业经营者和较高收入者为一身的特殊群体作表率、守法律、讲诚信,是推进温岭跨越发展的必然要求、是推进全面深化法治温岭建设的现实需要、是推进温商精神血脉薪火相传的具体措施。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列讲话精神为指导，围绕“四个全面”建设的战略布局，以“民营企业家与中国梦”为主题，引导广大非公有制经济人士积极弘扬“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”的优秀中国特色社会主义事业建设者精神，牢固树立守法诚信意识，提高诚信立业、依法治企、守法经营、创新发展的能力素质，自觉践行社会主义核心价值观，进一步增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，推进非公有制经济转型升级和健康发展，为服务温岭跨越发展作出贡献。
三、主要目标
通过在非公有制经济人士中以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动，积极引导全市非公有制经济人士成为社会主义核心价值观的忠诚践行者、建设法治温岭的有力推进者、温商精神血脉的不懈传承者。
（一）引导全市非公有制经济人士成为社会主义核心价值观的忠诚践行者。引导全市非公有制经济人士坚定正确的价值立场、价值追求，积极践行社会主义核心价值观和当代浙江人共同价值观，发挥企业家的表率作用，展示企业家的责任担当，努力做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉，积极争当优秀中国特色社会主义事业建设者。
（二）引导全市非公有制经济人士成为建设法治温岭的有力推进者。引导全市非公有制经济人士在经济新常态下，进一步学法、知法、守法、用法，学会约束自己、规范自己、把握自己，努力成为恪守法律的模范，守法经营、诚信立业、依法治企，推进企业法治文化建设，更好地为企业塑形铸魂，更好地传导社会主流价值，更好地培育新时代员工，为全面深化法治温岭建设作出贡献。
（三）引导全市非公有制经济人士成为浙商精神血脉的不懈传承者。引导全市非公有制经济人士特别是新生代非公有制经济人士传承以“诚信”为重要内容的温商精神血脉，自觉加强行业自律，在产品质量、价格、销售、服务等方面始终坚持信用至上，传承温商精神、传递温商口碑，继续在推动经济社会发展、提供就业岗位、增加国家税收、开展自主创新、维护社会稳定等方面发挥不可替代的作用。
四、活动阶段
本次教育实践活动分三个阶段：第一阶段为动员部署阶段（7月下旬至8月15日），各镇（街道）在8月中旬前完成本次教育实践活动的动员部署工作，并实施调查摸底工作；第二阶段为深化推进阶段（8月15日至11月底），各镇（街道）通过座谈会、表彰会、宣讲会、征文等形式，深入开展以“事业成功靠什么、人生出彩为什么、历史责任是什么、我为温岭‘四个全面’做什么”为主题的守法诚信大讨论活动，举办”中国梦?民企梦----与民营企业同发展共成长”征文比赛,同时将教育实践活动与优秀中国特色社会主义事业建设者表彰等重点工作结合起来，掀起教育实践活动的高潮；第三阶段为总结提炼阶段（12月），各镇（街道）于12月20日前对教育实践活动进行系统总结，梳理存在问题，探索建立长效机制，并将总结材料上报至市委统战部和市工商联，同时将征文活动中的优秀文章进行汇编成册。
五、主要措施
近两年来，我市非公有制经济人士理想信念教育实践活动实现了点上深入、面上深化、常态长效。总结过去两年好的做法，通过实施好三大方面具体措施，探索建立长效机制。
（一）以大宣传来营造守法诚信氛围。一是将以“事业成功靠什么、人生出彩为什么、历史责任是什么、我为温岭‘四个全面’做什么”为主题的守法诚信大讨论活动推进到基层商会中、企业中、车间中、员工中，使大讨论活动在全市非公有制经济领域广泛开展，同时在非公有制经济人士中开展守法诚信征文活动。二是在总结去年活动开展的成功经验基础上，开展分层次教育，主要在工商界政协委员中开展“讲政治、守规矩、善履职，服务‘四个全面’”主题教育；在异地商会中开展“开明开放、敢闯敢冒、守法守信、创业创新”主题教育；在本地企业中开展“强主业、创新业、扬善业”主题教育；在行业商会中开展“诚信自律”建设，建立行业协会商会信用档案，探索开展信用评价工作，建立“异常名录”和“黑名单”管理制度，加大对行业商会失信行为的惩戒力度。进一步深入开展“最美温岭人?温商好故事”主题宣传活动，树立一批可信、可比、可学的守法诚信经营方面的先进典型，吸引更多的非公有制经济人士学典型、争先进、作榜样，有条件的还可以组织先进典型进行巡回宣讲。三是在非公有制经济人士中加强法治宣传教育力度，引导非公有制经济人士充分认识守法最安全、是对企业最有效的保护，学会运用法治思维和法治方式从事生产经营活动，使企业在今后的经营活动中守法稳根基，以诚信谋发展，积极推进依法治企。发挥市新联会在法律宣传中的作用，重点围绕优化非公有制企业法治环境建设，开展“非公企业法律财务健康体检”活动，不断提升为非公有制企业综合服务的能力和水平。
（二）以重引导来树立守法诚信意识。一是积极引导非公有制经济人士把保证产品质量作为践行守法诚信教育实践活动的首要任务，重诚信、讲质量、创品牌。二是围绕市委、市政府关于“五水共治”的工作部署，在总结今年活动开展的成功经验基础上，进一步推进“千企联千村，合力治污水”专项行动，引导广大非公有制经济人士落实好村企结对工作和认捐资金到位工作。三是围绕市委、市政府关于“三改一拆”的工作部署，引导非公有制经济人士主动拆除违法建筑。四是围绕市政府关于“小微企业三年成长计划”的工作部署，积极推动企业转型升级。五是引导非公有制经济人士进一步从企业内部开始，抓好企业法治文化建设。
（三）以强服务来推进守法诚信经营。一是积极营造支持非公有制经济人士守法诚信的良好氛围，通过开展经贸、科技、金融、人才、走出去等服务，为全市非公有制企业转型升级做好服务，支持他们诚信合法经营的行为，帮助他们解决一些发展中遇到的问题和困难。二是进一步加强商（协）会自律，充分发挥商（协）会协同社会治理作用，加强法律知识宣传，积极引导企业强化法治意识、构建依法治企模式、提升依法治企能力，建立现代企业制度,引入法律顾问和公司律师制度，建立健全法律风险防控和预警机制,加强规章制度和合同的法律审核，强化重大决策的法律论证。三是组织开展“企业关爱职工、职工热爱企业”活动，紧紧围绕“六有六要”目标（即劳动有合同、工资有增长、五险有保障、生产有安全、管理有民主、精神有关怀，工作要敬业、技能要提高、经营要关心、纪律要遵守、维权要理性、身心要健康），规范劳动关系，依法推进厂务公开、民主管理。
六、工作要求
（一）加强组织领导。以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动是一项系统工程，需要各方形成合力。市委统战部、工商联要积极联合宣传部门和有关涉企部门，整合资源，形成合力，确保此项面广量大的教育实践活动的顺利推进。同时各镇（街道）要切实提高思想认识，始终摆上重要议事日程，抓好工作落实。
（二）发挥主体作用。非公有制经济人士是本次教育实践活动的主体，要积极发挥他们的主体作用，特别是要注重发挥各级党代表、人大代表、政协委员、工商联执常委中非公有制经济代表人士的作用，让他们走上前台成为主角，用身边人、身边事来感染人、教育人。同时要引导非公有制经济人士用核心价值观培育和提升企业精神，使其既具有企业自身的特点，又体现守法诚信等社会主流价值观，实现企业的健康有序发展。
（三）发挥商会作用。在逐步推进商会诚信制度建设的同时，着力发挥工商联系统商会在规范会员行为、加强行业自律等方面的作用，引导商会组织学习培训和座谈讨论，开展多种形式的法治宣传教育，制定行业规范、会员自律公约，开展诚信守诺等活动，并积极探索针对会员的信用评价指标和评价办法，加强对守信行为的表彰激励和对失信行为的惩戒，通过商会扩大教育实践活动的覆盖面和增强教育实践活动的有效性。
（四）注重虚功实做。要将教育实践活动与经济服务、法律服务、教育培训等工作有机结合起来。通过经济服务，解决实际困难，坚定他们坚持守法诚信的决心；通过法律服务，营造良好环境，增强他们依法经营发展的思维；通过教育培训，实现引导启发，培养他们信守承诺的理念。
（五）建立长效机制。要善于总结调研、宣传、联系、培训、服务等多项措施推进过程中的经验、方法，探索建立的摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进五个长效机制。
中共温岭市委统战部 温岭市工商业联合会
2015年7月30日
