-------以创新精神推动中小微企业监测工作
全国工商联副主席庄聪生强调,中小微企业监测工作是全国工商联一项开创性工作,也是工商联系统践行"两个健康"工作主题的基础性工作,还是为当前深入推进理想信念教育实践活动搭建服务载体、工作平台的有益探索。要从中小微企业监测工作是工商联服务非公有制经济转型升级的基础性工程、是工商联开展非公有制经济人士思想政治工作的有效平台、是工商联提高工作科学化水平的有力支撑等方面进一步提高对中小微企业监测工作的重要性认识,增强责任心和使命感,真抓实干推进监测工作在基层落地生根
日前,全国工商联部分省区市中小微企业监测工作交流会在武汉举行,全国工商联副主席庄聪生出席会议。会议总结了去年中小微企业监测点培训会议以来工作的推进情况,并进一步深化工作认识,就如何扎实有效推进监测工作进行交流研讨。来自北京、天津、吉林、安徽、湖北等16个省级工商联的有关负责人参加此次会议,武汉康达电气有限公司作为小微企业代表参会。
中小微企业监测工作在工商联全局工作中具有基础性、前瞻性和系统性地位。去年5月,全国工商联在北京召开了第一次中小微企业监测点培训会议,会议对各地工作的整体推进起到了指导作用。庄聪生在讲话中指出,一年来,全国工商联研究室和各省级工商联努力推进中小微企业监测工作在基层深入开展,监测成果得到实践检验。一是监测企业数据库初步建成,各省级工商联按照部署,选择了具有代表性的100家中小微企业作为监测样本。不少地方还在优势产业和重点行业中遴选监测企业,充分体现区域经济发展特色,目前入库企业近4800家。二是监测系统平台运转正常,目前平台有近1200份调研报告和数据分析报告,平台的监测功能和服务工作逐步完善,平台对地方工商联和企业的吸引力逐步显现。三是监测成果得到有效应用,今年5月全国工商联依托系统平台开展了当前经济形势和中小微企业发展状况的监测,形成了以3500份问卷为基础的数据库和专题分析报告,监测成果在全国工商联十一届四次常委会议中得到体现。不少省级工商联也开始陆续依托监测平台开展调查研究,系统平台使用效率得到提高,系统合力得到进一步增强。
庄聪生强调,中小微企业监测工作是全国工商联一项开创性工作,也是工商联系统践行“两个健康”工作主题的基础性工作,还是为当前深入推进理想信念教育实践活动搭建服务载体、工作平台的有益探索。要从中小微企业监测工作是工商联服务非公有制经济转型升级的基础性工程、是工商联开展非公有制经济人士思想政治工作的有效平台、是工商联提高工作科学化水平的有力支撑等方面进一步提高对中小微企业监测工作的重要性认识,增强责任心和使命感,真抓实干推进监测工作在基层落地生根。
针对当前中小微企业监测工作中存在的倾向性问题,庄聪生就更好推动监测点建设工作的深入开展,提出要处理好六大关系。一是处理好定期监测与专项监测的关系。科学设计监测问卷,合理设置监测周期,在定期监测基础上围绕专题内容开展专项监测,提高系统活跃度,增强监测工作的整体效能。二是处理好“内”与“外”的关系。在谋划监测工作、部署监测任务、开展监测活动时,要考虑在基层的可操作性,带动县级工商联、商会和中小微企业参与进来。同时,要从提高自身工作能力出发,提高借助外力的能力,扩大合作的基础。正确处理好内部力量与外部技术力量的整合,监测内容以我为主、监测结果统计分析借助外力,分析结果内部使用和开放共享的问题。三是处理好“点”和“面”的关系。在注重建点质量,保证监测结果准确及时的同时,也要确保面上的规模。充分发挥工商联行业商会的组织优势,积极与地方统计部门沟通协商,提高监测工作的覆盖面和科学性。四是处理好量力而行与尽力而为的关系,要根据地方监测工作基础、工作实际需要,量力而行,稳步推进。同时也要开拓创新、迎难而上、尽力而为,在工作中注重探索机制建设和制度化建设,进一步提高监测系统的工作规范化水平。五是处理好信息化建设与中小微企业监测工作的关系。把系统规划完善和工商联信息化建设有机结合起来,把系统平台数据库和本级机关数据库建设结合起来,把系统平台服务模块与工商联的企业服务平台建设结合起来,增强系统平台的完备性和社会影响力。六是处理好系统经费支持与经费自筹的关系。在用好系统合作经费的同时,还要发挥经费的引导作用,利用好各级财政主渠道,主动争取相关政府部门的重视和支持,创新思路,积极开源。
会上,来自地方省级工商联的有关负责人踊跃发言,分别介绍了各省在开展中小微企业监测工作中好的做法和经验,并就监测工作中遇到的实际问题进行讨论。全国工商联研究室将就各地发言内容汇编成册供各地工商联学习借鉴。(杜薇)
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中小微企业监测工作是工商联的一项开创性工作。各地工商联按照全国工商联去年5月中小微企业监测工作培训会议部署,扎实做好监测工作,取得了明显成效。日前,全国工商联部分省、区、市中小微企业监测工作交流会在武汉召开。会上,来自16个地方工商联的有关负责同志就各省开展监测工作的做法、经验和问题进行介绍交流。不少省份在实践中创新思路,探索出新的途径和方法,不断推动中小微企业监测工作向前开展
北京市工商联:目前在全国工商联非公经济调查研究系统网站上注册样本企业约200家。同时,将监测工作与建立的“三库”系统(分别是北京市非公有制经济数据库、工商联组织体系数据库和非公有制经济人士人才数据库)有机结合,做到数据共享,充分发挥各项工作的边际效应,达到事半功倍的效果。
天津市工商联:结合天津市具体情况和前一阶段工作经验,对监测点进行扩面、增意、提质的工作。从试点期间原来的4个区扩大到10个区,占天津市16个区县的67%,达到了2/3的水平。由原来100家企业扩大到200家以上,最终形成252家。下一步将召开中小微企业的推动交流会,向列为监测点的企业授牌或颁发证书,增强企业荣誉感和责任感。
河北省工商联:在全省11个设区市和两个省直管县共建立了200个监测点,召开全省中小微企业监测工作培训会两次。以邢台市隆尧县为试点单位,集中建立了30个中小微企业监测点。降低了工作量,提高了建点工作效率;通过拨付建点费,实现对基层工商联建设的支持。河北省工商联还加强与商会等单位合作,通过商会与企业进行沟通、解释,有效推动了工作开展。
山西省工商联:在全省民营经济占主体地位的煤炭、焦化、冶金等行业中选择100家有代表性的民营企业,对企业生产经营状况、财务状况、成本费用等指标进行点对点观察,以季度为单位按期向观察点发放收回民营经济运行观察调查表,及时掌握分析企业运行中出现的新情况、新问题,搜集企业对全国全省出台政策的意见建议,并形成行业分析报告。定期把企业反映的情况报送省委、省政府,为党、委政府指导民企发展提供动态性、经常性、系统性的决策服务。
辽宁省工商联:构建比较完整的监测体系,开展监测员培训工作,强调监测工作的重要意义、方式方法、注意事项。发挥监测工作经费作用,把全国工商联下拨的经费全部下发给各市工商联,提高工作人员开展工作的积极性。争取政府部门合作,服务监测点企业,提高监测点企业填写调查问卷的积极性。目前,辽宁省工商联已与省政府法制办联手开展挂牌工作,加强服务监测点企业的工作力度,优化企业发展环境,提高监测点企业开展填写问卷积极性。
浙江省工商联:围绕“积极性怎么调动、代表性怎么覆盖、准确性怎么提高、长效性怎么形成机制”四个方面开展具体工作。计划选取10个示范企业,10个优秀联络员。通过行业商会,提高样本企业数量和覆盖面,淘汰部分准确性不高的样本企业。争取与统计局、海关等部门的合作,围绕民营经济统计体系建立长效机制,形成信息发布的共享机制。
安徽省工商联:向安徽省政府报送《关于建立全省中小微企业监测点的请示》,得到财政支持。在保证全国工商联分配的100个监测样本基础上,进一步扩大监测范围,在全省再增加2000个企业样本。以监测点建设为载体,搭建安徽省工商联与基层工商联、工商联与统计局等部门共同调查研究平台,实现信息资源共享。通过监测点建设,为工商联系统重大课题研究形成稳定的政府资源、企业资源、专家资源和其他社会资源,形成重大课题调查研究“上下联动、多方参与、资源共享”的局面。
广西自治区工商联:在全区14个地市90余县区市建立中小微企业监测点。截至目前,在非公经济调查研究系统内注册企业超过700家。依托非公经济调查研究系统,广西自治区工商联配合全国工商联组织开展党的群众路线教育实践活动专项调研,当前经济形势和企业发展状况调查等3次专项调查,并开展了广西自治区工商联2014年度第一、二季度监测数据填报工作。上述调查一共收到调查问卷869份,数据分析结果多次在广西非公经济发展报告和2014年上半年广西经济运行分析,广西自治区工商联常委会工作报告等材料中得到应用。
陕西省工商联:在全省建立了10个市有固定联络员,样本企业有具体负责人的分级管理工作网络,完成200家样本企业注册工作。在指导样本企业完成全年开展的各项工作之外,去年还组织企业开展陕西省制约中小微企业发展政策和规定的专题调研,形成的调研报告。陕西省工商联讨论通过了《中小微企业监测点管理办法》,进一步明确了省、市、区监测企业联络员工作职责以及监测点的运行管理,及时帮助企业解决填报资料和各项调查表过程中遇到的问题和困难。
宁夏自治区工商联:现在非公经济调查研究系统中完成注册企业242家,其中会员企业220家。宁夏自治区工商联采取扁平化管理、提升服务手段、完善制度来开展监测工作,并把今年新增的100家企业作为重点监测企业。在省一级发布监测报告时,市县可以根据监测样本的情况做汇报,做到一次监测,多项报告。同时,宁夏自治区工商联加大宣传力度,第一时间通过当地的主要媒体宣传监测报告、培训班成果等,提高企业对监测工作的认知度。
四川省工商联:四川省去年完成了77家样本企业的注册,今年完成了138家。目前,四川省工商联已争取到省财政资金的安排,列入财政资金预算。计划在今年10月份召开工作会议,把新的要求、工作安排及时通过现场培训会的方式布置下去,推动四川今年的企业注册数量增加,填报质量的提高。
云南省工商联:监测点网络覆盖到全省16个市州和大部分县区。今年4月底,召开了全省工商联调研工作协调会,召集16个市州工商联负责监测工作的同志,对监测工作进行再动员、再部署和监测培训。通过培训使大家更加熟悉该工作的程序和方法。研究室注意通过后台管理系统随时进行查询统计,掌握企业填报情况,对没有完成企业数量指标的工商联进行随时提醒跟踪督促。每次都把各市州填写问卷的情况进行统计,并把结果通报到各市州工商联,进行通报的对比。
青海省工商联:目前,青海省共有5个州工商联和23个县级工商联参与监测工作,计划年内在全省范围内建立起企业监测点200个,现在已经注册完成企业188个。今年5月,青海省工商联举办中小微企业监测工作培训班,工商联监测工作分管领导和市州县工商联监测工作联络员参加了培训。会议总结了2013年青海省监测工作取得的经验和成效,分析存在问题,安排部署2014年监测工作,学员们现场学习了监测点企业网上如何进行注册,如何登录,如何进行问卷填报以及后台如何进行管理等内容。