由全国政协经济委员会办公室、全国工商联会员部和人民政协报社共同主办的行业协会（商会）改革与发展系列研讨会近日在全国政协礼堂召开，本次为第二期，主题是“行业协会（商会）在政府职能转变中的定位和作用”。全国政协经济委员会副主任、中国商业联合会主席张志刚，全国工商联副主席宋北杉，中国工业经济联合会副会长顾家琪，全国工商联直属会员商会会长瞿怀明，国务院参事陈全生等出席并演讲，来自全国政协经济委员会、全国工商联以及国家有关部委的官员、北京、江苏、湖北工商联分管行业商会工作的负责人以及部分商会会长、企业家代表等参加了会议。
张志刚表示，商（协）会是市场经济当中的一个重要支柱，一定要坚持在规范中发展、在发展中规范，走出一条具有中国特色的商（协）会改革与发展之路。为此我们要做好长期奋斗的准备，使我们的市场经济更趋成熟，企业在市场经济中的成长更加成熟，使我们的商（协）会更加成熟。这一观点得到了与会代表的共鸣。
据顾家琪透露，目前由于很多协会与政府职能部门存在千丝万缕的联系，还有一些是在机构改革时由政府职能部门直接转改制而成的，一些协会无形中还会采取政府部门的行政式工作方法，这就造成了我国行业协会（商会）发展过程中存在先天不足、定位不准、会员与商（协）会关系不顺的问题。
对此，宋北杉指出，由于行业商会发展还不成熟，随着政府正在逐步转变职能，这对工商联和行业商会的工作也是一个挑战。比如，国务院已经正式授权全国工商联作为行业商会的业务主管单位，这样全国工商联直属的28家商会就可以通过在民政部门履行法人登记手续后，成为真正有法人资格的社会主体。对于全国工商联来说，如何履行好自己作为业务主管单位的职责，就是一个需要认真探讨的问题。
国务院参事陈全生从分配收入制度改革的角度，论证了商(协)会改革的必要性，北京对外经贸大学公共管理学院吴伟从国务院36号文出发，对于行业协会商会改革发展前景表现出极大信心。与会发言者认为，随着我国市场经济的发展，行业协会的作用日益受到各方重视。十七大报告也强调了要规范发展行业协会和市场中介组织，发挥他们在形成统一开放竞争有序的现代体系中的作用，对商（协）会来说目标已经确立，但实现目标的道路很长，因此商（协）会作为社会组织，不能就商（协）会改革谈改革，不能孤立地谈如何发展，必须把这个问题置于整个社会改革的大范畴中去考虑，做到培育发展与规范管理并重，行业协会改革与政府职能转变相协调。 （记者 高春颀）
