谱写县级工商联组织建设工作新篇章

                                                                   ——全国工商联会员部调研巡礼之河南篇 


    为总结贯彻《全国工商联关于加强县级工商联组织建设的若干意见》的落实情况，深入调查研究县级工商联组织建设的好经验、好做法、好思路以及县级工商联组织建设的重点问题和难点问题，推动县级工商联组织建设迈上新台阶。
    2010年7月，全国工商联会员部调研人员，在河南省工商联副主席孙晓宁及省工商联组织部相关人员的陪同下，就县级工商联党组作用发挥情况、领导班子建设情况、党组织建设情况、创先争优活动情况、基层商会建设情况等内容，分别走访了河南省周口市工商联和平顶山市工商联以及淮阳县工商联、固始县工商联、周口市川汇区工商联、项城市工商联、汝州市工商联。本报记者随同参加了走访与座谈，立体和多角度地感觉到了县级工商联在当地党委的领导下，在河南省、市两级工商联的指导下，以改革创新的精神大力推进县级工商联组织建设，取得了不俗的工作业绩。
    加强党组和领导班子建设促进非公有制经济人士健康成长
    此次走访中看到，许多县级工商联通过在党组和领导班子建设上下工夫，充分发挥兼职副主席和常委、执委的作用，注重把表现优秀的非公有制经济代表人士吸收到领导班子和常委、执委中来，并通过评选表彰等活动促进非公有制经济人士健康成长。
    淮阳县工商联党组由3人组成，党组书记由县委统战部副部长兼任，县工商联两名专职副主席为党组成员，每年的工作计划、工作分工等重大事项先由党组讨论，再交由主席会议、执委会议讨论通过。淮阳县工商联还注重与主席和兼职副主席的联系和沟通，注重调动企业家副主席和常委、执委的积极性，每年召开4次主席会议，两次常委会议，充分发挥兼职副主席和常委、执委的作用。
    周口市川汇区工商联党组在区委的领导下，围绕区委发展思路，认真履行职能，团结、引导广大会员积极投身经济建设，踊跃参与公益事业，在工作中坚持执行民主集中制，开好民主生活会，做到大事商议，民主决策，较好地发挥了核心作用。同时，川汇区工商联注意吸纳有影响、有代表性的非公有制经济代表人士进入工商联执委、常委队伍，并实行届中调整机制，进一步优化常委、执委队伍结构，把积极履行社会责任、具有良好形象的会员吸纳到工商联常委、执委队伍，每年至少召开一次执委会、两次常委会，通过工商联各阶段主要工作和规划总结，为常委、执委履行职责、发挥作用创造必要条件。
    汝州市工商联积极推荐非公有制经济人士参加市委宣传部开展的“感动汝州”十大人物评选表彰活动，连续3年与市总工会、人事劳动局联合开展“创建和谐企业”、“我为企业添光彩”等评选表彰活动。并在市委相关部门的支持下，于2007年评选出了“汝州首届优秀社会主义事业建设者”，通过这一系列活动，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展。
    通过抓好党建和开展创先争优活动促进组织建设
    此次走访中，许多县级工商联通过抓好党建和开展创先争优活动，作为加强工商联组织建设的途径和契机，以机关党建带动基层商会党建和会员企业党建，提高了工商联机关干部的素质，促进了基层商会的组织建设和非公有制企业的健康发展。
    淮阳县工商联通过“三抓”推动党组织建设工作。即抓好机关制度建设，建立了加强党建工作的长效机制；抓好活动载体，推进机关党组织建设；抓理论学习，加强机关党员干部思想建设。汝州工商联机关党组织积极开展“三会一课”、“中心组学习”等组织生活。制订了《签到制度》、《学习制度》、《撰写学习笔记制度》等，还大力加强机关人员党课培训。通过学习，机关工作生机勃勃。工商联机关干部热情空前高涨，为企业排忧解难、为会员服务的本领进一步提高。
    周口市川汇区和固始县工商联等注重加强行业商会和会员企业的党组织建设，扩大党在非公有制经济组织中的影响，积极在非公有制经济组织中发展党员，不断壮大非公有制经济组织中的党员队伍，在有条件的会员企业、行业商会中建立党支部，加强对非公有制经济组织中党员的教育管理，通过党组织建设带动行业商会建设上台阶。固始县工商联在成立的石油商会、水泥商会、粮油商会、副食商会等20多家行业商会中，均成立了党支部，共拥有党员人数600余人。成立非公有制企业党组织100多家，覆盖了90％以上的具备建立党组织条件的非公有制经济组织。
    淮阳县成立了非公有制经济组织创先争优活动领导小组，由淮阳县工商联党组书记任小组长。淮阳县工商联从三个方面确保非公有制企业创先争优活动的扎实开展。一是健全创先争优三项机制，保障创先争优活动顺利开展。制定下发了淮阳县非公有制企业创先争优实施意见，建立了领导联系点机制，县委常委每人联系一家非公有制企业，深入企业进行指导。并且建立舆论宣传制度，各企业利用企业板报形式，大力宣传创先争优的意义、内容、要求和步骤。二是抓好组织覆盖，促进企业发展。自活动开展以来，县委统战部、县工商联组织人员深入规模以上非公有制企业进行全面普查，重点规模大、党员人数多的企业，掌握企业党员情况，加强与企业主沟通，引导业主和企业出资人在企业内部开展创先争优。三是抓好岗位贡献，激发企业内在动力。强化党员岗位责任，争当企业先锋。围绕企业生产经营需要，发动党员提合理化建议，积极向企业建言献策，当好企业参谋，积极开展党员责任区、党员先锋岗活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在促进生产、加强企业文化建设上争当模范。
    汝州市工商联在创先争优活动中，积极制定实施方案，精心设计活动载体，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变、保障和改善民生、扩大就业、提升自身素质等方面，改革创新，求实求效，在非公有制企业党组织和共产党员中深入开展以“做科学发展先锋队，当建设汝州排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，充分发挥非公有制企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。同时汝州市还通过召开非公有制企业党建现场会，争当先进典型等活动，加大“双百”工程（即：具备建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织100%建立党组织，非公有制经济组织和社会组织中的党员100%参加党组织活动）力度，扩大党组织和党的工作覆盖面。
    自创先争优活动开展以来，项城市工商联高度重视，成立了创先争优活动领导小组，召开了动员会，并制定了《关于在全市非公有制企业党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》。以“做科学发展先锋队，当追赶跨越排头兵”为主题，以“一创双争”（创建“五个好”先进基层组织、争做“五个表率”优秀共产党员、争当科学发展先锋）为主要内容，在充分发挥党组织和党员在贯彻党的路线方针政策的同时，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，坚持一企一策，分类指导。
基层商会组织建设有序开展
    基层商会、行业商会作为工商联的基层组织，它是服务于会员企业的最基层组织，也是工商联联系非公有制企业的重要渠道。县级工商联基层商会的组织建设，成为县级工商联组织建设的重要支撑。
    在淮阳县，我们先后走访了淮阳油嘴油泵商会、豆门乡商会、淮阳花炮商会、鲁台镇商会、淮阳县板材商会、刘振屯商会等基层商会。很多基层商会已在民政部门注册登记，有自己独立的办公场所，有商会章程、财务制度等较为完整的规章制度，在当地经济社会建设中发挥了很大作用。如花炮行业属于高危行业，安全生产一直是困扰当地党委政府的大问题。淮阳花炮商会成立后，加强行业自律，监督和指导企业增强安全意识、质量意识，自觉承担社会责任，使花炮行业能够有序、安全的生产，花炮企业增长到几十家，形成产业优势，成为推动当地县域经济发展的重要力量。
    汝州工商联首先成立了以党组书记为组长的行业商会领导小组，加强制度和机制建设，制定了基层商会管理制度等规章制度和行业商会的基本标准，对办公场地、办公设施、人员配备、发展会员及相关服务工作都提出了具体要求，还要求基层商会做到年度有计划、年终有总结，会员管理要建档立册，组织工作和工作信息要规范化、网络化，并下文发至各乡镇（街道），逐一落实。其次，树立典型，以点带面。要求行业商会维护会员的合法权益，尽力为广大会员和当地政府做好事、办实事，为行业商会注入了活力和生机。第三，结合实际，加强引导，围绕“一镇一品、一乡一业”办商会。如根据庙下乡、焦村乡、蟒川镇、纸坊乡的产业优势，指导他们先后成立了“三粉行业协会”、“烟叶协会”、“蘑菇种植协会”、“蔬菜协会”等行业组织，推动当地经济社会的发展。                                                                       （记者 胡静波 ）