山东省东营市工商联突破“组织建立难、党员管理难、作用发挥难”三大瓶颈，以创新的思路探索新形势下加强非公有制经济组织党建工作的新路子，使党组织在非公有制经济组织中的覆盖面不断扩大，全市非公有制经济组织的会员企业中已建立党支部267个，会员企业中党组织应建已建率达到了100％。
东营市的主要做法是进行三方面的创新：一是创新组织形式，在党组织的设置方式上，本着“成熟一个、建立一个、巩固一个”的原则和“一企一策、一业一策”的办法，采取了单独组建、联合组建、挂靠组建3种组建形式。在党组织负责人的配备上，对业主是党员且政治素质好的，选拔担任党组织书记；业主不是党员的，从企业管理人员中选拔；对没有合适人选的，由上级党组织选派。目前，全市非公有制经济组织的会员企业中已建立党支部267个，实现了应建已建率和覆盖率两个100％。
二是体制机制创新，按照“体制理顺、机制灵活、管理规范、活动多样、作用实效”的要求，以县、区工商联为依托，在全省率先成立了新型经济组织党工委，工商联主席兼任党工委书记，设立专职副书记，专门抓非公有制经济组织党建工作；各乡镇、街道商会建立党总支，负责管理本商会的企业党组织；中小经济园区和专业市场成立行业商会，同时组建行业商会党支部；商会党总支受县、区党工委和乡镇、街道党委的双重领导，从而形成了以工商联组织为主线、会员企业为骨干、以条为主条块结合的非公有制经济组织党建模式。建立完善非公有制经济组织党建工作联席会议制度，定期研究和协调解决遇到的问题。实行领导干部结对帮扶制度，作为党建工作联系点，定期走访调研和指导工作。
三是创新活动载体。近年来，东营市各企业党组织以“抓党建、筑和谐、促发展”为着眼点。坚持以党建促发展，在全市开展了“加强企业党建工作、促进企业和谐发展”主题活动，充分发挥领导岗位党员的决策作用、中层岗位党员的骨干作用和生产一线党员的先锋模范作用。
党组织的“有为”换来了“有位”，全市新型经济党工委所属党组织的班子成员80％以上与所在企业的管理层交叉任职，党的建设与企业发展实现了互促共进。以服务员工筑和谐。充分企业党组织的政治核心作用，努力做职工群众的贴心人，积极维护职工的劳动、生活和民主权益，不断改善劳动环境和生活条件，营造和谐的企业环境和人文环境。
以服务社会作贡献，组织开展以新农村建设为主题的“民企帮村”活动，总结推广了“以企带村、村企合一”型、“企业连基地、基地带农户”型、“培训一人、致富一家”型、“回村兼职、带领乡亲走上富裕”型、“投资办厂”型和“出资捐助”型6种帮扶经验。“民企帮村”经验得到了全国工商联的充分肯定。
先后开展了“助学解忧”、“为贫困户献爱心”、“支援四川抗震救灾”等一系列扶贫济困、奉献爱心活动，累计捐款5039．2万元，为社会公益事业投资1亿多元，扩大了非公有制企业党组织的社会影响。
