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建议通过创新突破更充分发挥行业商会的作用
日前，福建省泉州市工商联明确提出，通过发挥行业商会作用，促进两岸商（协）会深度交流合作，促进闽台产业深度对接鸦在经济全球化的时代，以“合赢天下”作为闽台产业对接的战略目标，两岸之间优势互补，互利共赢，联合起来提高海峡两岸产业的国际竞争力，建立产业大格局，提升在全球产业链中的地位。
泉州市工商联相关负责人告诉记者，产业方面，台湾的优势在研发、创新、材料、技术及国际营销网络方面，泉州的优势在既有市场、生产成本、产业链和品牌，两岸同行可以通过优势互补实现双赢；在市场拓展方面，加强国际化合作，泉州做生产，台湾做贸易，联手开拓国际市场，把泉州优秀的区域品牌、强大的生产能力和台湾的高端技术相结合，打造世界性的品牌；在参与国际竞争方面，台湾有纺织面料方面的优势，泉台可以合作制订一个纺织面料国际标准；可以把台湾先进纺织业与泉州纺织服装业很好地整合，参与国际纺织服装业高端市场的竞争，成为全国乃至全世界的纺织中心等。
为此，泉州市工商联组织专门的课题组，深入调研如何通过加强加深两岸商（协）会的交流合作，促进两岸产业的深度对接，并提出了一系列措施和建议。
充分发挥行业商（协）会作用
泉州工商联提出，泉州行业商（协）会应该积极促进泉台企业建立战略联盟，包括产品联盟、知识联盟和资本联盟等，以推进泉台经济产业结构的一体化和高级化。当前，要积极推动泉台两地在技术、机械装备、人才、会展等领域的专门合作。
泉州工商联认为，资源与产业互补是泉台合作的重要内容。泉州应选择一些特定产业与台湾地区建立产业分工体系，在优势互补的基础上因势利导，变传统的垂直分工为水平分工，鼓励台商采取泉台合资的合作形式。泉州不仅应开辟专门的台商投资区，还要鼓励台资企业深入泉企集聚区，融入到泉州产业链内部，建立高效的分工合作体系，促进新的区域产业分工布局的形成，并成为国际产业分工体系的重要组成部分。行业商会的优势就在于联系企业密切，对企业情况熟悉，哪家企业有什么样的优势和核心竞争力，行业商会最清楚，和台湾产业进行深度的分工合作，行业商会是最合适的“红娘”。
相关人士表示，今年以来，大陆各商（协）会组织了多批采购团、投资团陆续抵台，进行大规模的采购和投资考察活动，已从单纯的向台湾购买产品，过渡到直接向台湾输入资本，这不仅将使得目前尚处低潮的台湾企业受益良多，大陆企业也将因此增强自身对产业链的话语权和国际竞争力。泉州各行业商（协）会应密切关注、积极推动泉州资本和产品入岛，一是通过各种渠道，帮助企业拓展台湾市场，寻找投资机会；二是积极反映企业呼声，与台湾行业商会结成更紧密的战略同盟关系，共同呼吁和推动两岸的贸易正常化，为泉州产品入岛扫除障碍。如目前泉台石材同业公会正积极努力，争取早日打通泉州石材制成品进入台湾市场的政策通路。
突破创新使商会具有更大活力
为能充分发挥行业商会作用，促进泉台产业对接，泉州市工商联通过调研分析，提出了一系列建议。
泉州市工商联首先提出，要改变目前视“台商”为“外商”的做法，将台资比照“内资”来操作。相关负责人认为，这是行业商会发挥作用的前提。在经济全球化的条件下，不同经济体之间的合作应该实行国民待遇原则。具体来说，在产业政策、市场准入、规划布点、信贷融资等方面，可以按照“同等优先、适当放宽”的原则，给予台胞投资特别是重大合作项目一定程度的倾斜。
其次，充分认识商会、行业协会在泉台产业对接中的重要作用和发展潜力，建立有效的联系沟通机制，在泉台产业合作过程中，给予行业商会相应的业务参与权和信息知情权。
第三，理顺现有行业商（协）会管理体制，培育发展新型协会。据了解，泉州市５２个市级经济类行业协会中，涉及２０个主管部门，有的重复设置。因此，泉州工商联提出建议，整合有关行业协会管理职能，逐步将牵头协调等职能移交给指定部门；推进行业协会在机构、人员、财务三个方面与政府主管部门彻底脱钩，建立面向市场的服务型行业协会。在培育发展新型协会方面，应结合发展需要，重点在泉台对接的优势行业、新兴行业，如物流、石化、电子信息、机械等行业加快筹建行业商会，新组建的行业协会，必须与市场经济体制相适应，突出民间性，与国际接轨，决不能再走计划经济时代由政府部门组建官办协会的老路。
第四，加快政府职能转变，明确行业商（协）会定位。切实把一些适宜商（协）会开展的行业管理基础性工作委托给协会，并建立购买服务制度，主管部门委托协会开展工作，要支付相应的费用；也可视行业发展需要，给予行业商会一定的专项补贴，支持其组织力量开展行业共性问题研究或者建立公共技术平台；政府要逐步赋予行业商（协）会一些具体职权，如支持行业自律，承认行业公约的法律效力，将资格认证评定、评先评优的推荐审核权等下放至行业商会等。
第五，鼓励台湾知名行业协会在泉州设立办事处，以更有效率地协调和服务台资企业，也有助于加大泉台行业协会间的交流，对泉州行业协会也有一定“鲇鱼”效应，促进其提高市场化程度，整合提升竞争力。 （作者：俞凤琼）
